Guía sobre Participación Comunitaria para mejorar la salud y el bienestar y
reducir las desigualdades en salud.
Proyecto de adaptación de la Guía NICE al contexto del Estado Español
El instituto para la excelencia en salud NICE (National
Institute for Health and Care Excellence) es una referencia nacional e
internacional en la producción de guías para la práctica clínica y la salud
pública en Reino Unido[1].
Su elaboración sigue un riguroso proceso de revisión
sistemática y búsqueda de evidencia, un comité científico propone
recomendaciones que vinculan la evidencia a la toma de decisiones y a la
práctica.
En las guías de salud pública este proceso se basa en
el modelo de determinantes sociales de la salud y mantiene el enfoque hacia la
disminución de las desigualdades, para analizar los mecanismos causales de los
problemas de salud e identificar qué cambios se pretenden lograr con las
intervenciones basadas en las recomendaciones.
En marzo 2016 NICE publicó la actualización de la guía
“Participación comunitaria para mejorar la salud y el bienestar y reducir las
desigualdades en salud”[2]. En esta
guía se entiende que “la participación comunitaria engloba una variedad de
planteamientos para maximizar la implicación de las comunidades en las
iniciativas locales para mejorar su salud y bienestar y reducir las
desigualdades. La participación incluye el diagnóstico de necesidades, el
desarrollo comunitario, y la planificación, diseño, desarrollo, implementación
y evaluación de las acciones”.
La guía se dirige a responsables de salud pública, administraciones (especialmente del ámbito local) y otras organizaciones públicas, promotores de acciones de participación comunitaria y organizaciones comunitarias y de voluntariado.
La guía se dirige a responsables de salud pública, administraciones (especialmente del ámbito local) y otras organizaciones públicas, promotores de acciones de participación comunitaria y organizaciones comunitarias y de voluntariado.
En la guía se proponen recomendaciones basadas en
la evidencia científica y organizadas en cinco líneas de acción para impulsar e
incorporar la participación: 1) promover buenas prácticas, 2) realizar
colaboraciones y alianzas para responder a las necesidades y prioridades
locales, 3) implicar a la ciudadanía
para identificarlas, 4) actuar localmente para que la participación se integre
en las actuaciones de salud y bienestar, 5) facilitar la inclusión de la
participación comunitaria en las iniciativas de salud.
Desde la Comunitat Valenciana liderado por
Dirección General de Salud Pública con Joan Paredes y Viola Cassety como
investigadores y dinamizadores principales se está llevando a cabo desde el
verano del 2016 un proyecto para la adaptación, implementación y evaluación[3] de esta
guía al contexto español.
Los objetivos del proyecto son adaptar las recomendaciones de
la guía a la realidad y contexto de las comunidades autónomas (CCAA) del estado
español e implementar y evaluar su pertinencia en diferentes programas e intervenciones
que se estén llevando a cabo en distintas CCAA.
Las etapas que se han seguido tras la
traducción de la guía al castellano, fueron el envío de la propuesta a personas
e instituciones interesadas en participar, participantes en los encuentros de la Escuela de Salud Pública de Menorca
(ESPM) 2016 y en el ámbito de la Alianza de Salud Comunitaria.
Tras confirmar compromiso de participación se establecieron
hasta 10 equipos de trabajo en el conjunto de las comunidades autónomas (CA) o
entidad interesada y se acordó las tareas a realizar, la forma de trabajar y el
cronograma.
En la Comunidad de Madrid se constituyó uno de los
nodos en el que participa nueve personas de las siguientes instituciones y
sociedades: Madrid Salud del Ayuntamiento
de Madrid, SERMAS y Direccion General de Salud Pública de la Consejería Sanidad y miembros
del Foro Salud Comunitaria de Madrid (SoMaFyC, Pacap, SEMAP, Ayuntamiento de
San Fernando de Henares)
Se ha revisado la evidencia sobre participación comunitaria y salud en España con el objetivo de adaptar las
recomendaciones a los contextos políticos y sociales españoles, implicando a
actores claves en la evaluación del proceso y evaluando la utilidad de la guía
en diferentes escenarios de acciones comunitarias en salud. Se han realizado
durante todo el año diversas tareas y trabajos de revisión documental y bibliográfica
y la validación de la Guía en proyectos de participación e intervención
comunitaria.
En Madrid se ha trabajado con el proyecto de Mapeando Carabanchel
Alto y el Proyecto
de Intervencion Comunitaria Intercultural (ICI) Barrios saludables de
Ciudad Lineal y se han realizado en cada proyecto tres entrevistas grupales con
personal directivo, técnico y la población para ver el grado de comprensión y
aplicabilidad de la Guía.
A finales de este año 2017 tendremos una reunión
general de todos los nodos en Valencia para analizar los resultados y aportar
las propuestas de mejora y adaptación.
La guía, una vez adaptada, pretende ser una
herramienta útil para:
i.
desarrollar intervenciones según las
recomendaciones basadas en la evidencia científica
ii.
comparar prácticas activas con
"lo que se propone hacer" o "dejar de hacer"[4]
iii.
facilitar la implementación de nuevas acciones
según la perspectiva de la participación que se ha probado efectiva
iv.
rediseñar estas intervenciones dentro del marco de los determinantes
sociales de la salud[5].
Redacción Juan Luis Ruiz Gimenez del Foro de Salud Comunitaria de Madrid y PACAP Madrid
[2]NICE - National
Institute for Health Excellence (2016) Community engagement:improving health
and wellbeing and reducing health inequalities.
[3]National Collaborating
Center for Methods and Tools (2016) National Collaborating Center for Methods
and Tools [Internet]. Available from: http://www.nccmt.ca/
[4]Paredes-Carbonell, J.J. & Morgan, A. (2017, aceptado) ¿Pueden
‘viajar’ las guias NICE? Reflexiones sobre su aplicabilidad en la comunitat
valenciana (españa). Global HealthPromotion, upcoming.
[5]Paredes-carbonell, J.J., Peiró-pérez, R. & Morgan,
A. (2016) Promoting good practice in health promotion in Spain: the potential
role of a new agency. Gaceta sanitaria / S.E.S.P.A.S, 30, pp.19–24.
Gracias por un articulo tan interesante!
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